原標題：又一機構退場，重災區(qū)支付牌照僅剩162張，又機預付預付卡是構退注銷“重災區(qū)”

　　21世紀經(jīng)濟報道記者 葉麥穗   第三方支付牌照數(shù)量正持續(xù)縮減。近日，場支中國人民銀行官網(wǎng)更新注銷許可機構名單，付牌河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術有限公司，照僅以下簡稱“聚寶支付”）的剩張支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場的卡注支付機構。實際上，重災區(qū)自央行2011年簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，又機預付已累計發(fā)出271張牌照，構退其中，場支存續(xù)數(shù)量縮至162張，付牌注銷數(shù)量增至109張，照僅超四成支付機構退場。剩張

　　聚寶支付牌照被注銷

　　資料顯示，聚寶支付成立于2011年，是河南省首家獲央行支付業(yè)務牌照的企業(yè)，其最初獲準在河南省內開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務。2024年央行完成支付業(yè)務類型重新劃分后，該機構業(yè)務類型正式調整為儲值賬戶運營Ⅱ類。不過15年后，聚寶支付最終黯然退場。

　　在牌照注銷的同時，該支付機構同步發(fā)布《關于終止支付業(yè)務的公告》稱，受經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，決定終止預付卡發(fā)行與受理業(yè)務，并公布了用戶預付卡贖回、置換的具體安排。公告顯示，該公司提供兩種方式供客戶選擇：一是選擇辦理贖回，二是選擇辦理置換，即等額置換河南建業(yè)支付科技有限公司（下稱：建業(yè)支付）發(fā)行的預付卡，置換后可在河南建業(yè)支付科技有限公司簽約商戶使用。

　　具體辦理時間為，2026年2月1日至4月30日，用戶可前往聚寶支付購卡大廳辦理贖回業(yè)務。自2026年4月30日之后，建業(yè)支付將作為業(yè)務承接方，繼續(xù)為用戶辦理贖回、置換相關業(yè)務。

　　博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博在接受記者采訪時表示，此次聚寶支付牌照注銷方案其實具有一定的標桿意義，通過建業(yè)支付承接來實現(xiàn)消費者權益保護的善后。在后出清時代，一方面，行業(yè)合規(guī)門檻提高，中小機構因資金存管、反洗錢等成本過高難以維系，逐步退出市場；另一方面，頭部機構憑借更強的技術投入、資源整合能力，能覆蓋更多消費場景，并通過跨業(yè)態(tài)合作、個性化服務增強用戶黏性；同時，消費者出于資金安全的考量，更傾向選擇規(guī)模大、信譽好的頭部機構，推動行業(yè)資源向頭部集中。

　　除了直接“紅牌”罰下之外，還有一些支付機構也被“黃牌”警告。2026年初，央行分支機構已開出兩張對支付機構的千萬級別的罰單。

　　中國人民銀行北京分行1月21日公布了一則對于開聯(lián)通支付服務有限公司（下稱“開聯(lián)通支付”）超3800萬元的處罰；中國人民銀行深圳分行于1月16日公告了對銀盛支付服務股份有限公司（下稱“銀盛支付”）的行政處罰，罰沒人民幣近1600萬元。

　　業(yè)內分析認為，這一情況是2025年強監(jiān)管的延續(xù)，也代表2026年央行對支付行業(yè)監(jiān)管的整體導向。

　　素喜智研高級研究員蘇筱芮認為，央行召開2026年支付結算工作會議，提出嚴格實施支付機構穿透式監(jiān)管和支付業(yè)務功能監(jiān)管，而年初以來的大額罰單即是開年“穿透式監(jiān)管”動真格的落地表現(xiàn)，表明監(jiān)管已能穿透業(yè)務表象，精準打擊底層違規(guī)，同時，連出兩則千萬級別罰單也給其他支付機構敲響警鐘：行業(yè)合規(guī)無小事，切勿存在僥幸心理。

　　預付卡成為注銷“重災區(qū)”

　　從行業(yè)整體發(fā)展來看，自2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，總計發(fā)出271張支付牌照。截至2026年2月9日，現(xiàn)存第三方支付牌照數(shù)量已大幅縮減至162張，合計注銷109張。

　　據(jù)觀察，2015年首張第三方支付牌照注銷以來，預付卡相關業(yè)務即成為退出市場的“重災區(qū)”。在被注銷的支付機構中，預付卡發(fā)行與受理業(yè)務占比約77%。注銷方式分為如下三種：支付機構主動申請注銷和不再續(xù)展，人行不予續(xù)展（換證），同一股東或同一實際控制人兩家公司合并為一家。

　　王蓬博認為，牌照減少其實屬于行業(yè)內自然優(yōu)勝劣汰的過程，一方面預付卡牌照由于已經(jīng)跟不上市場發(fā)展的步伐，所以大批量的在淘汰，另一方面一些銀行卡收單和互聯(lián)網(wǎng)支付牌照也由于自身合規(guī)等方面的原因被淘汰出行業(yè)。

　　王蓬博判斷，未來支付行業(yè)的馬太效應會愈發(fā)明顯，兩三家巨頭占了絕大多數(shù)的市場份額，排名十位之后，幾乎空間不大。他認為，雖然支付利率不斷走低，但行業(yè)利潤仍然很高，2024年預付卡機構商戶平均結算費率達2.45%，明顯高于網(wǎng)絡支付與銀行卡收單，其中手續(xù)費費率在1%以下的支付場景占比為62.27%。這也是為何留存下來的大型預付卡機構，能在部分細分領域獲取較高利潤的重要原因。

　　與此同時，預付卡形態(tài)和功能也在發(fā)生變化。王蓬博認為，預付卡行業(yè)正借數(shù)字化與細分支付業(yè)態(tài)的雙向推動完成迭代，實體卡逐步向電子形態(tài)過渡。同時在支付技術升級的支撐、其他細分支付行業(yè)的協(xié)同與競爭倒逼下，行業(yè)主動嵌入新能源、商超、文旅等消費場景，通過場景專屬聯(lián)名合作，將預付卡從單一支付工具轉化為綁定場景優(yōu)惠、便捷服務的綜合消費載體。

　　南開大學金融學教授田利輝的觀點認為，今年支付行業(yè)的核心發(fā)展趨勢是從流量爭奪轉向價值深耕，目前C端支付市場格局已基本形成，機構的競爭重心正逐步轉向B端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務。在此背景下，中小支付機構需從戰(zhàn)略上摒棄“牌照套利”思維，將合規(guī)體系從成本中心升級為戰(zhàn)略資產(chǎn)，同時積極探索跨境支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細分賽道，在重塑的產(chǎn)業(yè)價值鏈中找準自身定位，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。